推动长江经济带发展重大战略的纲领性文件是

《长江经济带发展规划纲要》描绘了长江经济带发展的宏伟蓝图，突出经济发展，因此体现了以经济建设为中心，A符合题意；题文材料不涉及四项基本原则、和民族精神，BCD排除．故选A

长江经济带发展规划纲要原文 长江经济带协同发展纲要全文

长江经济带发展规划纲要原文 长江经济带协同发展纲要全文

《长江经济带发展规划纲要》全文解读(2)

《长江经济带发展规划纲要》全文解读

一是提升黄金水道功能。全面推进干线航道系统化治理，重点解决下游“卡脖子”、中游“梗阻”、上游“瓶颈”问题，进一步提升干线航道通航能力。二是促进港口合理布局。强化港口分工协作，统筹港口规划布局，优先发展枢纽港口，积极发展重点港口，适度发展一般港口，严格控制港口码头无序建设。三是完善综合交通网络。围绕建设长江大动脉，加快建设步伐，优先实施消除“卡脖子”工程，形成与黄金水道功能互补、衔接顺畅的快速大能力通道。四是大力发展联程联运。鼓励发展铁水、公水、空铁等多式联运，增加集装箱和大宗散货铁水联运比重。

创新驱动产业有序转移

创新驱动是推动长江经济带产业转型升级的重要引擎。《纲要》提出了一系列举措，主要有：

一要增强自主创新能力。一是打造创新高地，支持上海加快建设具有全球影响力的科技创新中心，推进全面创新改革试验，形成一批可、可推广的改革举措和重大政策。二是强化创新基础平台，加强长江经济带现有工程实验室、重点实验室、工程(技术)研究中心、企业技术中心建设。三是集聚人才优势，各类人才结合长江经济带人才需求予以积极支持，吸引高层次人才创新 创业 。四是强化企业技术创新能力，深入实施技术创新工程，整合优势创新资源，打造重点领域产业技术创新联盟，构建服务于区域特色优势产业发展的高水平创新链，开展重大产业关键共性技术、装备和标准的研发攻关。五是营造良好创新创业生态，为公众尤其是以大学生为主体的创新力量提供低成本、便利化、全要素的创新创业综合服务平台。

二要推进产业转型升级。推动传统产业整合升级，依托产业基础和龙头企业，整合各类开发区、产业园区，生产要素向更具竞争力的地区集聚。打造产业集群，加快实施“制造2025”，加强重大关键技术攻关、重大技术产业化和应用，联合打造电子信息、高端装备、汽车、家电、纺织服装等制造业集群。加快推进农业现代化，推动多种形式适度规模经营，提升现代农业和特色农业发展水平。四是积极发展服务业，优先发展生产业。

三要打造核心竞争优势。一是培育和壮大战略性新兴产业，构建制造业创新体系，提升关键系统及装备研制能力，加快发展高端装备制造、新一代信息技术、节能环保、生物技术、新材料、新能源等战略性新兴产业。优化战略性新兴产业布局，加快区域特色产业基地建设。二是推进新一代信息基础设施建设，加快“宽带”战略实施，实施沿江城市宽带提速工程，持续推进城镇光纤到户和农村光纤入户，提升宽带用户网络普及水平和接入能力，加快4G移动宽带网络建设。三是促进信息化与产业融合发展，实施“互联网+”行动，构建先进高端制造业体系，推进智慧城市建设，开展电子商务进农村综合试点。

四要产业有序转移。一是突出产业转移重点，下游地区积极资源加工型、劳动密集型产业和以内需为主的资金、技术密集型产业加快向中上游地区转移。二是建设承接产业转移平台。推进承接产业转移区建设，促进产业集中布局、集聚发展。三是创新产业转移方式。积极探索多种形式的产业转移合作模式，鼓励上海、江苏、浙江到中上游地区共建产业园区，发展“飞地经济”，共同拓展市场和发展空间，实现利益共享。

发挥武汉作用推进新型城镇化

推进新型城镇化是长江经济带发展的重要任务之一，长江上中下游城镇化水平和质量别很大，推进新型城镇化不能搞“一刀切”，而是要大中小结合、东中西联动。《纲要》围绕提高城镇化质量这个目标，提出了优化城镇化空间格局、推进农业转移人口市民化、加强新型城市建设、统筹城乡发展等重点内容。

一是优化城镇化空间格局。首先要抓住城市群这个重点，以长江为地域纽带和集聚轴线，以沿江大中小城市和小城镇为依托，形成区域联动、结构合理、集约高效、绿色低碳的新型城镇化格局。二是要促进各类城市协调发展，发挥上海、武汉、重庆等超大城市的作用，加快发展中小城市和特色小城镇，培育一批基础条件好、发展潜力大的小城镇。三是要强化城市交通建设，加强城际、市域(郊)建设，实现城市群内中心城市之间、中心城市与周边城市之间1-2小时通达。

二是推进农业转移人口市民化。一是要拓宽进城落户渠道。二是创新农业转移人口市民化模式。

三是加强新型城市建设。一是要提升城市特色品质，将生态文明理念全面融入城市发展。二是要增强城市综合承载能力，建设和谐宜居、充满活力的新型城市。三是要创新城市规划管理，促进城市发展由规模扩张向内涵提升转变。控制特大城市人口和空间过度扩张，推动特大城市部分功能向周边疏解、产业向中上游转移。

四是统筹城乡发展。一是要推进美丽乡村建设。二是要加大扶贫开发力度。三是要提高居民生活水平。

把武汉打造成内陆开放型经济高地

要立足上中下游地区对外开放的不同基础和优势，因地制宜提升开放型经济发展水平。

一是发挥上海及长江三角洲地区的作用。加快推广上海自贸试验区改革创新 经验 。将上海自贸试验区打造成服务贸易创新政策先行区。鼓励上海及长三角地区重点发展高端产业、高增值环节和总部经济，加快培育以技术、品牌、质量和服务为核心的竞争新优势，率先打造开放型经济升级版。推动长三角与中上游地区共同构建航运、加工贸易和金融合作链条。率先构建跨境电子商务和贸易发展的规则体系。

二是将云南建设成为面向南亚的辐射中心。

三是加快内陆开放型经济高地建设。推动区域互动合作和产业集聚发展，打造重庆西部开发开放重要支撑和成都、武汉等内陆开放型经济高地。完善中上游口岸支点布局，支持内陆航空口岸增开客货运航线、航班。

鼓励地方设立长江经济带产业投资基金

主要从以下三个方面着手推进一体化市场体系建设和完善。

一是统一市场准入制度。进一步简政放权，清理阻碍要素合理流动的地方性政策法规，清除市场壁垒，实施统一的市场准入制度和标准，推动劳动力、资本、技术等要素跨区域流动和优化配置。建立公平开放透明的市场规则，推动上海、重庆等地率先开展负面清单管理制度试点。加强市场监管合作，建立区域间市场准入和质量、资质互认制度。研究建立务实、高效的区域标准化协作机制。

二是促进基础设施共建共享。统筹基础设施规划建设，加强省际之间沟通协调，做好设计方案、技术标准和建设时序衔接，打破区域分隔和行业垄断，逐步消除区域运输服务标准距，构建统一开放有序的运输市场。加快物流体制改革，推进江海联运、铁水联运、公水联运有效衔接，大力发展直达运输，规范收费行为，降低物流成本。

三是加快完善投融资体制。推动和资本合作(PPP)建设基础设施、公用事业等领域项目。鼓励地方研究设立长江经济带产业投资基金和创业投资基金，鼓励保险等资金进入具有稳定收益的投资领域。鼓励跨省区共同发起设立城际、环境治理等投资基金，按照市场规则规范化运作。探索创新金融产品，鼓励开展融资租赁服务，支持长江船型标准化建设。

2016年9月长江经济带发展规划纲要

法律分析：推进新型城镇化是长江经济带发展的重要任务之一。《纲要》围绕提高城镇化质量这个目标，提出了优化城镇化空间格局、推进农业转移人口市民化、加强新型城市建设、统筹城乡发展等重点内容。要促进各类城市协调发展，发挥上海、武汉、重庆等超大城市和南京、杭州、成都等特大城市作用，发挥合肥、南昌、长沙、贵阳、昆明等大城市对地区发展的核心带动作用，加快发展中小城市和特色小城镇，培育一批基础条件好、发展潜力大的小城镇。

法律依据：局《长江经济带发展规划纲要》 要在保护生态的条件下推进发展，增强发展的统筹度和整体性、协调性、可持续性，提高要素配置效率。要充分发挥长江黄金水道作用，促进产业分工协作和有序转移，充分发挥市场作用。要加强、统筹规划、整体推进，把长江经济带建成环境更优美、交通更顺畅、经济更协调、市场更统一、机制更科学的黄金经济带。

印发《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》

据12月1日电 、印发了《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》(以下简称《纲要》），要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。《纲要》明确了长江三角洲（以下简称长三角）区域一体化发展的规划范围、战略定位、发展目标，为这一战略实施提供了纲要指南。

推动长三角区域一体化发展，增强长三角地区创新能力和竞争能力，提高经济集聚度、区域连接性和政策协同效率，对全国高质量发展、建设现代化经济体系意义重大。长三角区域一体化发展将同“”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设相互配合，完善改革开放空间布局。

《纲要》指出，长三角区域一体化规划范围包括上海市、江苏省、浙江省、安徽省全域（面积35.8万平方公里）。以上海市，江苏省南京、无锡、常州、苏州、南通、扬州等27个城市为中心区（面积22.5万平方公里），辐射带动长三角地区高质量发展。以上海青浦、江苏吴江、浙江嘉善为长三角生态绿色一体化发展区（面积约2300平方公里），长三角地区更高质量一体化发展。以上海临港等地区为（上海）自由贸易试验区新片区，打造与通行规则相衔接、更具市场影响力和竞争力的特殊经济功能区。

《纲要》确定了长三角区域一体化发展的战略定位，分别是全国发展强劲活跃增长极、全国高质量发展样板区、率先基本实现现代化区、区域一体化发展区、新时代改革开放新高地。

对于发展目标，《纲要》提出，到2025年，长三角一体化发展取得实质性进展。跨界区域、城市乡村等区域板块一体化发展达到较高水平，在科创产业、基础设施、生态环境、公共服务等领域基本实现一体化发展，全面建立一体化发展的体制机制。同时，到2025年，常住人口城镇化率达到70%，研发投入强度达到3%以上，5G网络覆盖率达到80%等多项细分领域目标。

《纲要》共分十二章，是指导长三角地区当前和今后一个时期一体化发展的纲领性文件，是制定相关规划和政策的依据。规划期至2025年，展望到2035年。

来源：日报

长江经济带发展规划纲要

法律分析：《长江经济带发展规划纲要》由局于2016年3月25日审议通过，纲要从规划背景、总体要求、大力保护长江生态环境、加快构建综合立体交通走廊、创新驱动产业转型升级、积极推进新型城镇化、努力构建全方位开放新格局、创新区域协调发展体制机制、保障措施等方面描绘了长江经济带发展的宏伟蓝图，是推动长江经济带发展重大战略的纲领性文件。

法律依据：《长江经济带发展规划纲要》 把长江经济带建成黄金经济带

推动长江经济带发展，是、主动适应把握经济发展新常态，科学谋划经济新棋局，作出的既利当前又惠长远的重大决策部署，对于实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的梦，具有重大现实意义和深远历史意义。

《长江经济带发展规划纲要》全文解读

《长江经济带发展规划纲要》全文解读

《规划纲要》提出了多项主要任务，具体包括保护和修复长江生态环境、建设综合立体交通走廊、创新驱动产业转型、新型城镇化、构建东西双向、海陆统筹的对外开放新格局等。以下是我整理的《长江经济带发展规划纲要》全文解读，欢迎阅读。

把长江经济带建成黄金经济带

推动长江经济带发展，是、主动适应把握经济发展新常态，科学谋划经济新棋局，作出的既利当前又惠长远的重大决策部署，对于实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的梦，具有重大现实意义和深远历史意义。

2013年7月，人在武汉调研时指出，长江流域要加强合作，发挥内河航运作用，把全流域打造成黄金水道。2014年12月，人作出重要批示，强调长江通道是我国国土空间开发最重要的东西轴线，在区域发展总体格局中具有重要战略地位，建设长江经济带要坚持一盘棋思想，理顺体制机制，加强统筹协调，更好发挥长江黄金水道作用，为全国统筹发展提供新的支撑。2016年1月，人在重庆召开推动长江经济带发展座谈会并发表重要讲话，全面深刻阐述了长江经济带发展战略的重大意义、推进思路和重点任务。此后，又多次发表重要讲话，强调推动长江经济带发展必须走生态优先、绿色发展之路，涉及长江的一切经济活动都要以不破坏生态环境为前提，共抓大保护、不搞大开发，共同努力把长江经济带建成生态更优美、交通更顺畅、经济更协调、市场更统一、机制更科学的黄金经济带。

走出一条绿色低碳循环发展的道路

推动长江经济带发展的指导思想是，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持生态优先、绿色发展。

推动长江经济带发展，要遵循5条基本原则。

一是江湖和谐、生态文明。建立健全最严格的生态环境保护和水资源管理制度，强化长江全流域生态修复，尊重自然规律及河流演变规律，协调处理好江河湖泊、上中下游、干流支流等关系，保护和改善流域生态服务功能，走出一条绿色低碳循环发展的道路。

二是改革、创新驱动。坚持制度创新、科技创新，推动重点领域和关键环节改革先行先试。健全技术创新市场导向机制，增强市场主体创新能力，促进创新资源综合集成。建设统一开放、竞争有序的现代市场体系，不搞“政策洼地”，不搞“拉郎配”。

三是通道支撑、协同发展。充分发挥各地区比较优势，以沿江综合立体交通走廊为支撑，推动各类要素跨区域有序自由流动和优化配置。建立区域联动合作机制，促进产业分工协作和有序转移，防止低水平重复建设。

四是陆海统筹、双向开放。深化向东开放，加快向西开放，统筹沿海内陆开放，扩大沿边开放。

五是统筹规划、整体联动。着眼长远发展，做好顶层设计，加强规划，既要有“快思维”、也要有“慢思维”，既要做加法、也要做减法，统筹推进各地区各领域改革和发展。

建设具有全球影响力的内河经济带

战略定位是科学有序推动长江经济带发展的重要前提和基本遵循。长江经济带有四大战略定位：生态文明建设的先行带、全国转型发展的创新驱动带、具有全球影响力的内河经济带、东中西互动合作的协调发展带。

推动长江经济带发展的目标是：到2020年，生态环境明显改善，水资源得到有效保护和合理利用，河湖、湿地生态功能基本恢复，水质优良(达到或优于Ⅲ类)比例达到75%以上，森林覆盖率达到43%，生态环境保护体制机制进一步完善;长江黄金水道瓶颈制约有效疏畅、功能显著提升，基本建成衔接高效、安全便捷、绿色低碳的综合立体交通走廊;创新驱动取得重大进展，研究与试验发展经费投入强度达到2.5%以上，战略性新兴产业形成规模，培育形成一批的企业和产业集群，参与竞争的能力显著增强;基本形成陆海统筹、双向开放，与“”建设深度融合的全方位对外开放新格局;发展的统筹度和整体性、协调性、可持续性进一步增强，基本建立以城市群为主体形态的城镇化战略格局，城镇化率达到60%以上，生活水平显著提升，现行标准下农村人口实现脱贫;重点领域和关键环节改革取得重要进展，协调统一、运行高效的长江流域管理体制全面建立，统一开放的现代市场体系基本建立;经济发展质量和效益大幅提升，基本形成全国经济发展的战略支撑带。

到2030年，水环境和水生态质量全面改善，生态系统功能显著增强，水脉畅通、功能完备的长江全流域黄金水道全面建成，创新型现代产业体系全面建立，上中下游一体化发展格局全面形成，生态环境更加美好、经济发展更具活力、生活更加殷实，在全国经济发展中发挥更加重要的和战略支撑作用。

形成“一轴、两翼、三极、多点”新格局

空间布局是落实长江经济带功能定位及各项任务的载体，也是长江经济带规划的重点，经反复研究论证，形成了“生态优先、流域互动、集约发展”的思路，提出了“一轴、两翼、三极、多点”的格局。“一轴”是指以长江黄金水道为依托，发挥上海、武汉、重庆的核心作用，以沿江主要城镇为，构建沿江绿色发展轴。突出生态环境保护，统筹推进综合立体交通走廊建设、产业和城镇布局优化、对内对外开放合作，人口经济要素向资源环境承载能力较强的地区集聚，推动经济由沿海溯江而上梯度发展，实现上中下游协调发展。“两翼”是指发挥长江主轴线的辐射带动作用，向南北两侧腹地延伸拓展，提升南北两翼支撑力。南翼以沪瑞运输通道为依托，北翼以沪蓉运输通道为依托，促进交通互联互通，加强长江重要支流保护，增强省会城市、重要城市人口和产业集聚能力，夯实长江经济带的发展基础。“三极”是指以长江三角洲城市群、长江中游城市群、成渝城市群为主体，发挥辐射带动作用，打造长江经济带三大增长极。长江三角洲城市群。充分发挥上海大都市龙头作用，提升南京、杭州、合肥都市区化水平，以建设城市群为目标，在科技进步、制度创新、产业升级、绿色发展等方面发挥作用，加快形成竞争新优势。长江中游城市群。增强武汉、长沙、南昌中心城市功能，促进三大城市组团之间的资源优势互补、产业分工协作、城市互动合作，加强湖泊、湿地和耕地保护，提升城市群综合竞争力和对外开放水平。成渝城市群。提升重庆、成都中心城市功能和化水平，发挥双引擎带动和支撑作用，推进资源整合与一体发展，推进经济发展与生态环境相协调。“多点”是指发挥三大城市群以外地级城市的.支撑作用，以资源环境承载力为基础，不断完善城市功能，发展优势产业，建设特色城市，加强与中心城市的经济联系与互动，带动地区经济发展。

探索横向生态补偿机制

长江经济带发展的基本思路就是生态优先、绿色发展，而不是又鼓励新一轮的大干快上。这是长江经济带战略区别于其他战略的最重要的要求，是制定规划的出发点和立足点。《规划纲要》明确提出，把保护和修复长江生态环境摆在首要位置，共抓大保护，不搞大开发。重点要做好四方面工作：一是保护和改善水环境。二是保护和修复水生态。三是有效保护和合理利用水资源。四是有序利用长江岸线资源。

长江生态环境保护是一项系统工程，涉及面广，必须打破行政区划界限和壁垒，有效利用市场机制，更好发挥作用，加强环境污染联防联控，推动建立地区间、上下游生态补偿机制，加快形成生态环境联防联治、流域管理统筹协调的区域协调发展新机制。一是建立负面清单管理制度。二是加强环境污染联防联控。三是建立长江生态保护补偿机制。按照“谁受益谁补偿”的原则，探索上中下游开发地区、受益地区与生态保护地区进行横向生态补偿。四是开展生态文明先行区建设。

解决长江中游航道“梗阻”问题

《规划纲要》明确提出，加快交通基础设施互联互通，是推动长江经济带发展的先手棋。要着力推进长江水脉畅通，把长江全流域打造成黄金水道;统筹、公路、航空、管道建设，率先建成网络化、标准化、智能化的综合立体交通走廊，进一步提高质量和效益，增强对长江经济带发展的战略支撑力。

一是提升黄金水道功能。全面推进干线航道系统化治理，重点解决下游“卡脖子”、中游“梗阻”、上游“瓶颈”问题，进一步提升干线航道通航能力。二是促进港口合理布局。强化港口分工协作，统筹港口规划布局，优先发展枢纽港口，积极发展重点港口，适度发展一般港口，严格控制港口码头无序建设。三是完善综合交通网络。围绕建设长江大动脉，加快建设步伐，优先实施消除“卡脖子”工程，形成与黄金水道功能互补、衔接顺畅的快速大能力通道。四是大力发展联程联运。鼓励发展铁水、公水、空铁等多式联运，增加集装箱和大宗散货铁水联运比重。

创新驱动产业有序转移

创新驱动是推动长江经济带产业转型升级的重要引擎。《纲要》提出了一系列举措，主要有：

一要增强自主创新能力。一是打造创新高地，支持上海加快建设具有全球影响力的科技创新中心，推进全面创新改革试验，形成一批可、可推广的改革举措和重大政策。二是强化创新基础平台，加强长江经济带现有工程实验室、重点实验室、工程(技术)研究中心、企业技术中心建设。三是集聚人才优势，各类人才结合长江经济带人才需求予以积极支持，吸引高层次人才创新创业。四是强化企业技术创新能力，深入实施技术创新工程，整合优势创新资源，打造重点领域产业技术创新联盟，构建服务于区域特色优势产业发展的高水平创新链，开展重大产业关键共性技术、装备和标准的研发攻关。五是营造良好创新创业生态，为公众尤其是以大学生为主体的创新力量提供低成本、便利化、全要素的创新创业综合服务平台。

二要推进产业转型升级。推动传统产业整合升级，依托产业基础和龙头企业，整合各类开发区、产业园区，生产要素向更具竞争力的地区集聚。打造产业集群，加快实施“制造2025”，加强重大关键技术攻关、重大技术产业化和应用，联合打造电子信息、高端装备、汽车、家电、纺织服装等制造业集群。加快推进农业现代化，推动多种形式适度规模经营，提升现代农业和特色农业发展水平。四是积极发展服务业，优先发展生产业。

三要打造核心竞争优势。一是培育和壮大战略性新兴产业，构建制造业创新体系，提升关键系统及装备研制能力，加快发展高端装备制造、新一代信息技术、节能环保、生物技术、新材料、新能源等战略性新兴产业。优化战略性新兴产业布局，加快区域特色产业基地建设。二是推进新一代信息基础设施建设，加快“宽带”战略实施，实施沿江城市宽带提速工程，持续推进城镇光纤到户和农村光纤入户，提升宽带用户网络普及水平和接入能力，加快4G移动宽带网络建设。三是促进信息化与产业融合发展，实施“互联网+”行动，构建先进高端制造业体系，推进智慧城市建设，开展电子商务进农村综合试点。

四要产业有序转移。一是突出产业转移重点，下游地区积极资源加工型、劳动密集型产业和以内需为主的资金、技术密集型产业加快向中上游地区转移。二是建设承接产业转移平台。推进承接产业转移区建设，促进产业集中布局、集聚发展。三是创新产业转移方式。积极探索多种形式的产业转移合作模式，鼓励上海、江苏、浙江到中上游地区共建产业园区，发展“飞地经济”，共同拓展市场和发展空间，实现利益共享。

发挥武汉作用推进新型城镇化

推进新型城镇化是长江经济带发展的重要任务之一，长江上中下游城镇化水平和质量别很大，推进新型城镇化不能搞“一刀切”，而是要大中小结合、东中西联动。《纲要》围绕提高城镇化质量这个目标，提出了优化城镇化空间格局、推进农业转移人口市民化、加强新型城市建设、统筹城乡发展等重点内容。

一是优化城镇化空间格局。首先要抓住城市群这个重点，以长江为地域纽带和集聚轴线，以沿江大中小城市和小城镇为依托，形成区域联动、结构合理、集约高效、绿色低碳的新型城镇化格局。二是要促进各类城市协调发展，发挥上海、武汉、重庆等超大城市的作用，加快发展中小城市和特色小城镇，培育一批基础条件好、发展潜力大的小城镇。三是要强化城市交通建设，加强城际、市域(郊)建设，实现城市群内中心城市之间、中心城市与周边城市之间1-2小时通达。

二是推进农业转移人口市民化。一是要拓宽进城落户渠道。二是创新农业转移人口市民化模式。

三是加强新型城市建设。一是要提升城市特色品质，将生态文明理念全面融入城市发展。二是要增强城市综合承载能力，建设和谐宜居、充满活力的新型城市。三是要创新城市规划管理，促进城市发展由规模扩张向内涵提升转变。控制特大城市人口和空间过度扩张，推动特大城市部分功能向周边疏解、产业向中上游转移。

四是统筹城乡发展。一是要推进美丽乡村建设。二是要加大扶贫开发力度。三是要提高居民生活水平。

把武汉打造成内陆开放型经济高地

要立足上中下游地区对外开放的不同基础和优势，因地制宜提升开放型经济发展水平。

一是发挥上海及长江三角洲地区的作用。加快推广上海自贸试验区改革创新经验。将上海自贸试验区打造成服务贸易创新政策先行区。鼓励上海及长三角地区重点发展高端产业、高增值环节和总部经济，加快培育以技术、品牌、质量和服务为核心的竞争新优势，率先打造开放型经济升级版。推动长三角与中上游地区共同构建航运、加工贸易和金融合作链条。率先构建跨境电子商务和贸易发展的规则体系。

二是将云南建设成为面向南亚的辐射中心。

三是加快内陆开放型经济高地建设。推动区域互动合作和产业集聚发展，打造重庆西部开发开放重要支撑和成都、武汉等内陆开放型经济高地。完善中上游口岸支点布局，支持内陆航空口岸增开客货运航线、航班。

鼓励地方设立长江经济带产业投资基金

主要从以下三个方面着手推进一体化市场体系建设和完善。

一是统一市场准入制度。进一步简政放权，清理阻碍要素合理流动的地方性政策法规，清除市场壁垒，实施统一的市场准入制度和标准，推动劳动力、资本、技术等要素跨区域流动和优化配置。建立公平开放透明的市场规则，推动上海、重庆等地率先开展负面清单管理制度试点。加强市场监管合作，建立区域间市场准入和质量、资质互认制度。研究建立务实、高效的区域标准化协作机制。

二是促进基础设施共建共享。统筹基础设施规划建设，加强省际之间沟通协调，做好设计方案、技术标准和建设时序衔接，打破区域分隔和行业垄断，逐步消除区域运输服务标准距，构建统一开放有序的运输市场。加快物流体制改革，推进江海联运、铁水联运、公水联运有效衔接，大力发展直达运输，规范收费行为，降低物流成本。

三是加快完善投融资体制。推动和资本合作(PPP)建设基础设施、公用事业等领域项目。鼓励地方研究设立长江经济带产业投资基金和创业投资基金，鼓励保险等资金进入具有稳定收益的投资领域。鼓励跨省区共同发起设立城际、环境治理等投资基金，按照市场规则规范化运作。探索创新金融产品，鼓励开展融资租赁服务，支持长江船型标准化建设。

【拓展内容】

会议内容

局会议指出，长江是中华民族的生命河，也是中华民族发展的重要支撑。长江经济带发展的战略定位必须坚持生态优先、绿色发展，共抓大保护，不搞大开发。要按照全国主体功能区规划要求，建立生态环境硬约束机制，列出负面清单，设定禁止开发的岸线、河段、区域、产业，强化日常监测和问责。要抓紧研究制定和修订相关法律，把全面依法治国的要求覆盖到长江流域。要有明确的激励机制，激发沿江各省市保护生态环境的内在动力。要贯彻落实供给侧结构性改革决策部署，在改革创新和发展新动能上做“加法”，在淘汰落后过剩产能上做“减法”，走出一条绿色低碳循环发展的道路。

会议强调，要在保护生态的条件下推进发展，增强发展的统筹度和整体性、协调性、可持续性，提高要素配置效率。要充分发挥长江黄金水道作用，促进产业分工协作和有序转移，充分发挥市场作用。要加强、统筹规划、整体推进，把长江经济带建成环境更优美、交通更顺畅、经济更协调、市场更统一、机制更科学的黄金经济带。

战略意义

集群发展

专家指出，局审议通过《长江经济带发展规划纲要》，是空间经济战略的一个重大政策举措，将为经济可持续增长注入新动能，而产业升级无疑将成为长江经济带发展的推手之一。

“长江经济带产业优势突出，有必要依托现有的产业资源和发展环境，深刻把握未来产业发展的趋势，加快形成若干个产业集群，为我国经济转型发展提供重要支撑。”湖北省科学院副秦尊文说。

此前，曾明确提出“以沿江、省级开发区为载体，以大型企业为骨干，打造电子信息、高端装备、汽车、家电、纺织服装等制造业集群。”

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长江经济带

长江经济带建设是什么时候提出的

长江经济带的概念最早是什么时候提出来 （长江经济带区域结构：“核心一边缘” 视角 于涛方甄峰吴溢） 长江经济带概念的提出已越20 余年， 前后经历了三个发展阶段： 个阶段是1984一1985年间， 首先由生产力经济学研究会提出了“长江产业密集带”之说。

指出以长江流域若干超级城市或特大城市为中心， 通过其辐射作用和吸引作用联结各自腹地的大中小型城市和广大农村组成的经济区； 第二个阶段是1990年代始， 随着浦东开发和三峡工程建设等重大决策的相继实施， 特别是1992年6月召开了“长三角及长江沿江地区经济规划会议”提出了发展“长三角及长江沿江地区经济”的战略构想； 第三个阶段是十四届五中全会进一步明确指出， 要建设以上海为龙头的长三角及沿江地区经济带。至此，“ 长江经济带”的联合开发已被提上和沿江省市的议事日程。

请问什么是长江经济带？

依托长江黄金水道，建设长江经 济带，是我国区域发展的一个大战略。

长江经济带覆盖 上海、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重庆、 四川、云南、贵州等11省市，面积约205万平方公里， 人口和生产总值均超过全国的40%。长江经济带的战略 定位是：具有全球影响力的内河经济带，东中西互动合 作的协调发展带，沿海沿江沿边全面推进的对内对外开 放带，生态文明建设的先行带。

建设长江经济带， 依托长江黄金水道构建综合立体交通走廊，推进长江中 上游腹地开发，扩大内陆及沿边对外开放，形成我国东 中西贯通的经济大动脉，拓展经济发展新空间，打造中 国经济新支撑带。

如何推动长江经济带发展？

还必须使协商合作机制有效运行，强化 部门协同和上下联动。

层面抓紧出台发展规划纲要，促进城市 群规划、长江岸线开发规划、生态环境保护规划等相互衔接。各地 则应打破行政区划界限，推动劳动力、资本、技术等要素跨区域流 动和优化配置。

当前，地区发展出现分化，个别省份困难较大。这些地区要走 出困境，根本上靠改革创新、结构调整，着力解决市场化程度不高、产业结构偏重、竞争力不强等问题，加快培育新的产业优势和增长 动力。

对困难地区，将给予必要的支持，包括加大城市老工业区、 工矿区搬迁改造力度，继续对资源枯竭、产业衰退、生态 退化等地区加以帮扶。支持革命老区、民族地区、边骝地区、 地区加快发展，启动实施一批新疆 重要会议确定的重大规划、 重大政策、重大工程。

长江经济带怎么建设？（800字左右）

3。

1 从战略层面制订针对性的区域政策，确立长江经济带的一级轴线地位长江轴线在全国国土开发中占据举足轻重的地位，在全世界也是的，建设好长江经济带，不仅对、对世界亦具有意义。从发达和国内区域发展宏观战略的成功经验看，有效的体制机制和针对性的配套政策是促进重点区域快速发展的首要措施（陆大道等， 1999； 杨桂山等， 2007）。

因此，从政策层面和体制机制建设方面，应切实确立长江经济带一级轴线的战略地位。改革开放以来的区域政策，缺乏对长江经济带整体建设的考虑。

从“T”字型战略出发，长江经济带和沿海地区同为国土开发的一级轴线，应将两条轴线放在同等重要的位置考虑。 而长期以来，从 层面缺乏把长江经济带作为国土开发的一级轴线的战略安排，未出台针对性强的区域发展政策。

“六五”以来，在区域战略方面的政策多是从东中西三大地带层面考虑，这符合20世纪末整体的区域发展发展战略，即以效率为先、支持东部地区率先发展。 “九五”以来，发展的战略重点逐步向中西部转移，但由于要素禀赋的异，经过择先拔优的政策实施后，东西部的发展距越来越大。

的区域政策除关注优势地区外，还关注问题区域或特殊区域，如地区、民族地区等，而对横贯东中西地区的长江轴线缺乏区域的统筹考虑和安排。 颁布的《指导意见》和即将出台的“长江经济带发展规划”，实际是将长江经济带作为一个政策区域，从 层面统筹经济带的一体化发展并配套制定相应的区域政策。

3。2 通过构筑高效的国土空间结构，保障长江经济带的有序发展“十三五”期间，既是《全国主体功能区规划》实施的重要时期，同时也为长江经济带重塑高效国土空间带来了重要机遇。

长江经济带9省2市有85个县市区处在优化开发区（表4），土地面积4。2104 km2，约占全国优化开发区面积的30%；重点开发区423个县市区，土地面积46。

3104 km2，超过全国各级重点开发区总面积的1/3；农产品主产区365个县市区，土地面积66。 9104 km2，其家级农产品主产区面积接近全国同类功能区面积的1/3；生态功能区302个县市区，土地面积88。

4104 km2。未来应借助主体功能区规划的实施，构筑功能明晰、开发与保护并重的国土空间结构（樊杰， 2006, 2007）。

长江经济带优化和重点开发区域面积约占长江经济带的15%，主要集中在下游和长江沿岸地区。其中优化开发区域在长江经济带未来国土空间构筑中主要承担高端服务业集聚、制造业转型升级、城镇化品质提升的重点任务；重点开发区域是长江经济带未来经济增长的主要区域，是培育新型城市群的关键区域，其中中上游沿岸重点开发区域，在推进新型工业化进程、增强产业和人口集聚能力方面将发挥重要功能。

农产品主产区中90%为农产品主产区，几乎均分布在中上游地区。未来一方面要发挥传统农业和农业技术的劳动力优势，建立现代农业体系，为全国提供优势农产品和农业技术服务；另一方面要发挥资源多样化优势，建立特色农业体系，为经济带地区和城市化地区提供多样化农产品和农业、农村休闲空间。

重点生态功能区占长江经济带面积的40%以上，其中2/3以上为，2/3以上又分布在上游地区。生态功能区分布有重要的亚热带及其山地森林和湿地生态系统，是全国重要的生物多样性保护、生态系统多样性保护区，长江流域重要的水源涵养、土壤保持和石漠化防治区。

3。3 加快提升综合交通运能，支撑经济持续稳定增长从经验看，发挥流域运能主要抓住两大关键问题：一是水路运输的畅通，二是水陆联运的便捷（刘昭然， 2013）。

为保障航运的畅通，按照《长江经济带综合立体交通走廊规划（2014-2020年）》，规划到2020年长江高等级航道里程达1。 2104 km，占其航道里程的13。

48%。此外，规划中下游重点实施12。

5 m深水航道延伸至南京工程，中游重点实施荆江河段航道整治工程，上游重点实施重庆至宜宾段航道整治工程。同时，对宜昌至安庆段、宜宾至水富段航道开展工程模型试验和论证研究。

由于长江泥沙量大，中下游浅滩、岔道、江心洲分布广，一方面航道整治工程会对自然航道、泥沙运移方向、岸线的稳定性产生一定的影响（钱宁等， 1987； 王传胜， 1999, 2010）；另一方面，每年的航道工程维护都需要耗费一定的成本，因此对于航道的整治一定要建立在科学的模型试验论证和环境影响评估基础上。 根据发达经验，除了航道整治外，实施船型标准化也是挖掘内河航运潜力的举措之一。

罗诗刚（2006）的研究显示，发达内河航运船舶数量比少得多，但每艘船舶的平均吨位比长江船舶要大得多。长江干线船舶平均吨位750 t，其中长航的船舶平均吨位1360 t。

对比发达，德国内河船舶的平均吨位是1395 t，内河船舶的平均吨位是1383 t，美国密西西河的平均吨位是1350 t；而且这些的内河船舶都实行了标准化船型，内河航道基本都已渠化，效率（含通过船闸的效率）、质量、节能、环保等各个方面的运输指标都优于长。

长江经济带区域发展规划纲要何时发布的最新消息

据网站消息，今日发布了《关于进一步加强区域合作工作的指导意见》(以下简称《指导意见》)。《指导意见》要求，积极贯彻落实三大战略，深入推进重点领域合作，充分发挥合作平台作用等。其中提出认真组织实施即将出台的《长江经济带发展规划纲要》，加快推进长江经济带建设。

《指导意见》要求，积极贯彻落实三大战略。首先，大力推进“”建设。支持各地发挥比较优势，贯彻落实“”建设顶层设计以及各省(区、市)参与建设“”实施方案。支持发挥西部地区向西开放前沿阵地、沿海地区龙头和内陆腹地战略支撑作用，打造陆海内外联动、东西双向开放的全面开放新格局。重点打造新疆丝绸之路经济带核心区和福建21世纪海上丝绸之路核心区。结合六大经济合作走廊建设，支持各地深化与沿线(地区)交流合作，共建境外产业集聚区，有针对性地培育打造一批共建走廊试点省(区、市)。

其次，积极推动京津冀协同发展。全面贯彻落实《京津冀协同发展规划纲要》，支持三省市制定各自方案和支持政策，稳妥有序推动非首都功能疏解，推进交通一体化、生态环保、产业发展三个重点领域率先突破，协调推动体制机制改革、创新驱动发展和试点。发挥京津冀协同发展辐射带动作用，促进环渤海地区合作发展，支持建立由市牵头的环渤海地区合作发展协调机制，加快基础设施互联互通、生态环境联防联治、产业发展协同协作、市场要素对接对流、保障共建共享等重点领域合作。

第三，加快推进长江经济带建设。贯彻落实《关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》(国发〔2014〕39号)，认真组织实施即将出台的《长江经济带发展规划纲要》。支持沿江11省市建立和完善地方协商合作机制，高起点高水平合作建设综合交通运输体系，推进沿江产业有序转移和优化升级，加强流域生态环境保护和建设，推动上中下游地区协调发展、沿海沿江沿边全面开放。发挥长三角区域合作组织作用，加快推进长三角一体化，带动长江经济带协调发展。

《指导意见》还要求，深入推进重点领域合作，优化区域经济发展格局，推进统一市场建设，加快基础设施互联互通，加强产业对接协作，推动科技合作与协同创新，推进生态环境保护合作，深化事业领域合作，加大对口支援(协作)工作力度。

《指导意见》强调，充分发挥合作平台作用，建设好各类合作园区，创新发展合作平台，支持内地与港澳台侨合作平台建设，完善合作平台。

此外，《指导意见》还要求，创新区域合作机制，建立区域合作资金保障机制，创新利益与保护补偿机制，强化区域互助机制，建立健全法治环境。