三区三线的概念是根据城镇空间、农业空间、生态空间三种类型的空间,分别对应划定的城镇开发边界、基本农田保护红线、生态保护红线三条控制线。从自然地理学角度来说,国土空间规划三区三线对于保护自然环境和生态环境有着重要的意义。
三区三线划定目的 三区三线划定技术指南
三区三线划定目的 三区三线划定技术指南
从纵向上看,在层面注重对“三线”的底线约束、指标统筹等宏观的政策调控;在省级层面侧重对区域指标的统筹、省域整体结构性布局和管理制度的建设;市、县作为国土空间规划体系的基础单元及地方规划治理的基本行政单元,既要充分贯彻落实、省级空间规划的战略意图和管控目标,又要协调详细规划治理,平衡发展与保护的关系,是自然资源资产监管权责最为统一的单位,是优化“三区三线”布局、落实空间管控的关键。故市、县层面的“三区三线”管控应侧重各类控制线的空间坐标和落地实施,强化与自然资源资产离任审计、干部考核机制的关联性;乡、镇级国土空间规划注重对自上而下约束机制的空间落实。
“三区三线”是根据城镇空间、农业空间、生态空间三种类型的空间,分别对应划定的城镇开发边界、基本农田保护红线、生态保护红线三条控制线。
1、城镇空间:以承载城镇经济、、、文化、生态等要素为主的功能空间。
2、农业空间:以农业生产、农村生活为主体的功能空间。
3、生态空间:指具有自然属性、以提供生态服务或生态产品为主的功能空间,包括森林、草原、湿地、河流、湖泊、滩涂、岸线、海洋、荒地、荒漠、戈壁、冰川、高山冻原、无居民海岛等。
4、生态保护红线:是在生态空间范围内具有特殊重要生态功能、必须强制性严格保护的陆域、水域、海域等区域,是保障和维护生态安全的底线和生命线。
5、基本农田:是按照一定时期人口和经济发展对农产品的需求,依据国土空间规划确定的不得擅自占用或改变用途的耕地。
6、城镇开发边界:在一定时期内因城镇发展需要,可以集中进行城镇开发建设,重点完善城镇功能的区域边界,设计城市、建制镇以及各类开发区等。
划分三区三线的意义
“三区三线”划定后,意味着国土空间用途管制分区基本确定,对每个空间用途均作了划分,不能随意更改,也不得违反规划,否则要承担法律。
科学划分生产、生活和生态三大空间,合理界定建设用地、农业用地、生态用地,体现了生产空间集约高效、生活空间美丽宜居、生态空间山清水秀的美好愿景,科学勘界“三区三线”,为实现自然资源的开发与保护双赢打好基础。
通过查询相关资料显示:石家庄三区三线是政务术语,石家庄三区三线,政务术语,“三区”是指城镇空间、农业空间、生态空间三种类型的国土空间。“三线”分别对应在城镇空间、农业空间、生态空间划定的城镇开发边界、基本农田、生态保护红线三条控制线。“三区三线”划定工作,是国土空间规划工作的重要内容,是根据城镇空间、农业空间、生态空间三种类型的空间,分别对应划定的城镇开发边界、基本农田保护红线、生态保护红线三条控制线。这项工作对于保护自然环境和生态环境有着十分重要的意义。为贯彻落实、省“三区三线”划定工作部署,科学合理划定水利项目用地范围,保障“十四五”期间重大水利项目用地,受市、县相关部门委托,水投所属水利水电勘测设计公司组织选派专业勘测团队,承接了部分县域水库地勘测量工作任务。
三区三线:“三区”指生态、农业、城镇三类空间;“三线”指的是根据生态空间、农业空间、城镇空间划定的生态保护红线、基本农田和城镇开发边界三条控制线。
三区三线的划定及管控是发挥国土空间规划战略性、性、约束性、载体性作用的重要基础,是国土空间规划的核心内容。科学划定三区三线,对于加快形成生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的国土空间格局具有重大意义。
农业空间指以农业生产、农村生活为主体的功能空间。生态空间指具有自然属性、以提供生态服务或生态产品为主的功能空间,包括森林、草原、湿地、河流、湖泊、滩涂、岸线、海洋、荒地、荒漠等。
三区三线的确立有利于帮助城镇化进度的发展,并且可以稳定整体的发展秩序,同时还可以活跃市场经济,同时还可以让更多的人群参与到工作中来。
三线的作用:
三线分别对应在城镇空间、农业空间、生态空间划定的城镇开发边界、基本农田、生态保护红线三条控制线。其中,生态保护红线是指在生态空间范围内具有特殊重要生态功能,必须强制性严格保护的陆域、水域、海域等区域。
基本农田是指按照一定时期人口和经济发展对农产品的需求,依据国土空间规划确定的不能擅自占用或改变用途的耕地。城镇开发边界是指在一定时期内因城镇发展需要,可以集中进行城镇开发建设,重点完善城镇功能的区域边界,涉及城市、建制镇和各类开发区等。
三区三线的概念和意义:
概念:“三区”是指城镇空间、农业空间、生态空间三种类型的国土空间。“三线”分别对应在城镇空间、农业空间、生态空间划定的城镇开发边界、基本农田、生态保护红线三条控制线。
意义:从自然地理学角度来说,国土空间规划三区三线对于保护自然环境和生态环境有着重要的意义。从纵向上看,在层面注重对“三线”的底线约束、指标统筹等宏观的政策调控;在省级层面侧重对区域指标的统筹、省域整体结构性布局和管理制度的建设。
“三区三线”划定存在突出问题自然保护地划定不合理的现象突出,是当前“三区三线”中生态空间划定面临的一大问题。我国人多地少,生物多样性富集的区域往往同时也是有人居住的区域。
过去,在划定自然保护区范围和边界时,往往具有抢救式保护的特征,基础工作有时不够细致,甚至有贪大求全的倾向,一些在地图上被划定的自然保护地实际上并不符合当地实际,耕地、厂矿、村庄甚至城镇等生产生活空间都被划入其中,导致保护管理出现困难,随着执法力度的加大,这一问题越发凸显。
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